Елена Зыкина, 18 April 2018 Экономика
«Нарушения есть, а картелей – нет?!»
Написать автору

«У нас самое лучшее!», «Самое дешевое – только у нас» - такие и наподобие рекламные слоганы скоро, вероятно, станут нарицательными и вообще пропадут, уйдет в прошлое и местничество. Будет не наше, ульяновское, а наше, российское – какая разница, в каком регионе, главное пусть произведенное в нашей стране будет действительно качественным и доступным. Этому поможет законодательство по развитию конкуренции, а гарантом успеха послужит признание предложений ФАС в этой области руководством страны, президентом Владимиром Путиным.

О проконкурентных практиках, протекционизме и развитии конкуренции шла речь 

11 апреля в Ульяновском УФАС России на брифинге руководителя регионального Управления Геннадия Спирчагова, посвященном итогам прошедшего 5 апреля заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции.

Спирчагов рассказал на примере Ульяновской области об основных проблемах и задачах, стоящих на пути развития справедливой конкуренции. «Важно, что президент поддержал на сто процентов все позиции ФАС России», - отметил руководитель УФАС.

Сейчас готовится пятый антимонопольный пакет, который включает поправки в Закон о защите конкуренции и КоАП РФ с  целью усовершенствовать антимонопольное регулирование в условиях цифровой экономики. 

На Госсовете, по словам Спирчагова, было отмечено, что большая доля правонарушений приходится на региональные органы власти (нарушения федералов составили всего два процента). Так, в Ульяновской области в 2017 году, по сравнению с предыдущим, в 2,4 раза увеличилось количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти. Самое частое нарушение - необоснованное препятствование деятельности хозяйствующих субъектов.

В прошлом году УФАС совместно с министерством экономики Ульяновской области разработаны рекомендации по формированию заданий для государственных и муниципальных учреждений. В этом году они должны заработать в полную силу.

Путин на заседании Госсовета подчеркнул, что развитие конкуренции в нашей стране является одним из ключевых направлений в работе, в которой должны принимать участие и органы власти, бизнес, и гражданское общество. 

Одной из важнейших задач является реализация проконкурентных практик. 

Также на Госсовете была затронута проблема регионального протекционизма, когда регионы стремятся создать благоприятные условия для местных производителей. С этим Управление ФАС и раньше объявляло непримиримую борьбу. 

Геннадий Спирчагов обратил внимание на необходимость тщательного изучения СМИ фактов того или иного события. Дело, бывает, доходит до абсурда. «Вдруг узнаешь из материалов какого-нибудь сайта, например, «об отсутствии лекарств в больницах по причине вмешательства ФАС». Это как с больной головы на здоровую переложить проблемы здравоохранения в области. На другой день мы уже читаем на других ресурсах, что причина отсутствия лекарств – большая кредиторская задолженность в больницах, длительная подготовка к совместным торгам, отмена главными врачами объявленных аукционов и так далее». Бывает такое несоответствие и в средствах массовой информации, отмечает руководитель регионального УФАС. Сообщается, что нарушения на рынке соцпитания есть, а картелей (то есть сговора. – Ред.) - нет! 

 - Как же нет, если мы 19 марта на своем сайте опубликовали, что два картеля доказаны, виновные лица оштрафованы. И деньги уже в бюджете, - недоумевает Спирчагов.

Ранее Ульяновским УФАС были вскрыты картели в сфере производства муки, строительства дорог и др. 

Рассказал руководитель и о некоторых результатах деятельности регионального Управления УФАС. Это возбуждение десятка уголовных дел по инициативе антимонопольной службы. Правда, некоторые дела закрыты. Так, к строительству газопровода в Сурском районе должны были привлекаться подрядные организации через аукцион. Но его не было. Было возбуждено уголовное дело по привлечению районного руководства к ответственности по статье 286 УК РФ – превышение должностных полномочий - и по статье 385 УК РФ - за неисполнение решения суда. По первому делу результат до сих пор неизвестен, а по второму  уголовное наказание заменено судебным штрафом в 20000 рублей. А ведь судебный процесс мог стать показательным и поучительным для других глав администраций. В медицине – та же беда. Единственным поставщиком всего – от лекарств до бахил – стала «УльяновскФармация». Не отсюда ли многие беды и проблемы региональной медицины?

УФАС первым обратило внимание на нарушения в работе Фонда модернизации ЖКХ. У правоохранительных органов есть подозрения, что  десятки миллионов рублей исчезли из фонда. Это вообще  сфера, где криминала – больше, пожалуй, чем где-либо. Руководитель ФАС Игорь Артемьев  предложил заморозить тарифы лет на пять, чтобы разобраться, почему некоторые из них настолько завышены. В них необоснованно входят затраты, например,  на рекламу на ТВ-каналах, финансирование футбольных клубов и так далее. В проекте закона о тарифном регулировании ФАС предлагает ограничить рост тарифов уровнем инфляции.

 

Написать автору

Отправить сообщение